Архив

Архив Март 2009

Первое заседание экспертного совета ФАС по развитию конкуренции в области информационных технологий состоялось!

20 Март 2009 AK Нет комментариев

Данное начинание кажется весьма многообещающим! Участники договорились:

  1. Организовать в интернете электронную площадку – для обсуждения рабочих документов совета и для своевременного информирования участников о новостях
  2. Организовать рабочие группы по совершенствованию законодательства о госзаказе и о недобросовестной конкуренции

Я был рад возможности публично задать вопросы и получить ответы от полномочных представителей ФАС (привожу их по памяти, протокол, видимо, будет опубликован позднее):

Вопрос:  «Правила формулирования технических спецификаций в 94-ФЗ отсутствуют – это позволяет чиновникам загадывать посредством технических спецификаций в качестве предмета конкурса определенный продукт определённого производителя. Как защититься от подобных нарушений?»

Ответ: «Незамедлительно (сразу же после объявления конкурса или аукциона) обратиться с соответствующей жалобой в ФАС – при подтверждении правомерности позиции заявителя будет возбуждено дело о защите конкуренции».

Вопрос: «В зале много представителей монополий. Каким образом ФАС инициирует изучение тех или иных товарных рынков?»

Ответ: «Мы планомерно изучаем товарные рынки в сфере ИТ. На каждом последующем заседании мы будем рассказывать вам о своём видении какого-либо товарного рынка».

Ремарка А.Н.Голомолзина в адрес Б.Г.Нуралиева: «Начнём с рынка ПО для бухгалтерского учёта?» :)

Categories: Госзаказ Tags:

Противоправные действия сотрудников милиции

7 Март 2009 AK 1 комментарий
  • Если Вы стали свидетелем или жертвой противоправных действий сотрудников милиции (включая вымогательство взяток) – обращайтесь по телефону 02. Cообщите Ваши ФИО, телефон, что произошло, а также обязательно произнесите фразу «противоправные действия сотрудников милиции». Ваши показания будут записаны и направлены как в отделение милиции (где работают провинившиеся сотрудники и где Вам скорее всего никто помогать не станет), так и в районную прокуратуру, которая в ближайшее время произведёт проверку. Начальство отделов внутренних дел знает о том, что копия направляется в прокуратуру – Вас могут пригласить в отделение, сообщить, что все уже наказаны, и попросить написать заявление о том, что Вы не имеете претензий. Не бойтесь – «менты» чувствуют, кого можно обижать, а кто может защищить свои права.
  • По любым другим вопросам лучше всего обращаться через интернет в приёмную МВД. Ваше заявление приравнивается к письменному; попадает исполнителю не «снизу» (от Вас), а «сверху» – от вышестоящей инстанции. Участковый обязательно отработает заявление и пришлёт Вам письменный отчёт.
Categories: Милиция Tags:

Обжалование в Верховном Суде пункта 8 Постановления Правительства №718

7 Март 2009 AK Нет комментариев

Краткая история / причина обращения в Верховный Суд:

  1. Вы получаете уведомление о получении посылки с объявленной ценностью в 1000 Евро (стоимость содержимого устанавливается в рублях на день таможенного оформления – по курсу ЦБ)
  2. На почте Вы узнаёте, что обязаны оплатить таможенную пошлину в размере 30% от разницы между стоимостью посылки и необлагаемым пошлиной лимитом в 10 тысяч рублей (на основании пункта 8 ПОСТАНОВЛЕНИЯ Правительства РФ от 29 11 2003 №718) (Вы можете также отказаться от получения посылки – и тогда почта за собственный счёт доставит её обратно отправителю)
  3. Если же Вам «некуда деваться» – Почта России возьмёт с Вас дополнительную комиссию в размере 5% от таможенной пошлины – в нарушение пункта 4 статьи 295 ТК, устанавливающего максимальную комиссию в размере 1% от таможенной пошлины)
  4. Вы открываете Таможенный Кодекс – статья 282 ТК освобождает от таможенных пошлин ввозимые на таможенную территорию личные вещи стоимостью до 65 тысяч рублей.
  5. Статья 295 ТК (регулирующая ввоз товаров в международных почтовых отправлениях) – обязывает Правительство РФ устанавливаеть пошлины в отношении пересылаемых личных вещей в соответствии со статьёй 282 ТК.
  6. Получается, что при установлении таможенной пошлины в отношении пересылаемых личных вещей Правительство проигнорировало ссылку на обязательное соответствие устанавливаемых пошлин требованиям статьи 282 ТК, установив 30% пошлину в отношении пересылаемых товаров стоимостью от 10 до 65 тысяч рублей. Подобные дела в соответствии с Гражданским Процессуальным Кодексом рассматриваются Верховным Судом качестве суда 1-й инстанции.

Законодательство:

Результаты обжалования в 1-й инстанции Верховного Суда:

Результаты обжалования в кассационной инстанции Верховного Суда:

Обжалование в Президиуме Верховного Суда:

Статьи по теме:

Обжалуемый пункт 8 Постановления Правительства от 29 ноября 2003 г. N 718

8. Физические лица могут получать пересылаемые в международных почтовых отправлениях товары без уплаты таможенных пошлин, налогов, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тыс. рублей.

В случае получения физическим лицом в течение одной недели пересылаемых в международных почтовых отправлениях товаров, стоимость которых превышает 10 тыс. рублей, в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов таможенной стоимости указанных товаров.

Тексты статей ТК с комментариями:

Статья 282. Ввоз и вывоз товаров и транспортных средств для личного пользования и применение таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров и транспортных средств

1. Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов предоставляется, если стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, за исключением транспортных средств, не превышает 65 тысяч рублей.

В отношении транспортных средств, а также товаров, стоимость которых превышает 65 тысяч рублей, но не более 650 тысяч рублей, в части такого превышения применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов определяется Правительством Российской Федерации исходя из среднего размера установленных ставок таможенных пошлин, налогов, применяемых к товарам и транспортным средствам, категории которых в наибольшем количестве перемещаются через таможенную границу физическими лицами.

Полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или единые ставки таможенных пошлин, налогов применяются в количественных пределах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать количественные или стоимостные ограничения на ввоз физическими лицами товаров с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов или с применением единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении подакцизных товаров, товаров, в отношении которых установлены количественные ограничения на ввоз в Российскую Федерацию в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами.

3. Правительство Российской Федерации вправе определять случаи, когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется либо предоставляется в уменьшенных пределах в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации физическими лицами, не достигшими определенного возраста, а также физическими лицами, которые часто пересекают таможенную границу.

4. Правительство Российской Федерации вправе определять случаи, когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов или единые ставки таможенных пошлин, налогов применяются в размерах, превышающих пределы, установленные пунктом 1 настоящей статьи, в отношении товаров, ввозимых физическими лицами при переселении их на постоянное место жительства, товаров, ввозимых беженцами и вынужденными переселенцами, а также в отношении наследуемого имущества.

5. В отношении культурных ценностей, ввозимых физическими лицами, предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о вывозе и ввозе культурных ценностей.

6. Товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимые с этой территории в соответствии с настоящей статьей, рассматриваются для таможенных целей соответственно как выпущенные для свободного обращения либо вывезенные в таможенном режиме экспорта.

7. В отношении товаров, вывозимых физическими лицами, освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

8. Положения настоящей статьи не распространяются на товары, временно ввозимые (вывозимые) и обратно вывозимые (ввозимые) физическими лицами.

Примечание. Для целей применения настоящей главы под транспортными средствами понимаются автотранспортные средства и прицепы, морские (речные) суда и воздушные суда вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, ввозимые или вывозимые физическими лицами исключительно для личного пользования.

 В части 1 речь идёт о «ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации» личных вещах. В своих решениях и определениях Верховный Суд неустанно искажает смысл даной части статьи 282, указывая на применение её положений лишь в отношении «личных вещей, ввозимых в сопровождаемом личном багаже».

Важно отметить, фраза «ввозимых физическими лицами» (= в сопровождаемом личном багаже) – встречается в статье 282 в частях 2-5, 7 и 8, но не в части 1, составляющей предмет спора.
Статья 295. Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях1. Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не уплачиваются, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тысяч рублей.

2. В отношении товаров, пересылаемых в адрес физических лиц и предназначенных для личного пользования, применяется полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Правительство Российской Федерации в соответствии со статьей 282 настоящего Кодекса устанавливает единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, стоимость которых превышает стоимость товаров, пересылаемых без уплаты таможенных пошлин, налогов, в части такого превышения.

3. Таможенные пошлины, налоги на товары, в отношении которых не требуется подачи отдельной таможенной декларации, исчисляются и начисляются таможенными органами, осуществляющими таможенное оформление в местах международного почтового обмена, с использованием таможенного приходного ордера (пункт 1 статьи 287). Исчисление сумм таможенных пошлин, налогов производится на основании сведений о стоимости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и используемых для таможенных целей. В отношении международных почтовых отправлений с объявленной ценностью суммы таможенных пошлин, налогов исчисляются исходя из этой объявленной ценности только в случае, если она превышает стоимость, указанную в документах, используемых для таможенных целей.

4. Международные почтовые отправления, содержащие товары, на которые таможенным органом начислены таможенные платежи, выдаются адресатам в местах международного почтового обмена только после получения полной суммы таможенных платежей организацией почтовой связи. Взимание таможенных платежей производится на основании бланка почтового перевода денежных средств, составленного должностным лицом таможенного органа. Уплаченные суммы таможенных платежей переводятся на счет таможенного органа, их начислившего, после выдачи международного почтового отправления получателю. Оплата почтового перевода осуществляется за счет лица, уплачивающего таможенные платежи, и не может превышать 1 процент суммы платежа. Бланки почтовых переводов денежных средств предоставляются таможенным органам бесплатно.

5. При утрате международных почтовых отправлений, их выдаче получателю без разрешения таможенного органа ответственность за уплату таможенных платежей несет организация почтовой связи, утратившая или выдавшая указанные почтовые отправления.

6. Исчисление таможенных платежей и их уплата в отношении товаров, указанных в пункте 5 статьи 293 настоящего Кодекса, производятся в порядке, установленном разделом III настоящего Кодекса.

В части 1 статьи 295 речь идёт обо всех пересылаемых международной почтой (коммерческих и личных) товарах. Положение о том, что указанные товары стоимостью до 10 тысяч рублей не облагаются пошлинами – не означает, что все товары стоимостью выше 10 тысяч рублей – пошлинами облагаются (необходимое уточнение следует далее – в части 2 статьи 295).

Часть 2 статьи 295 уточняет, что в отношении личных вещей действует полное или частичное освобождение от уплаты пошлин. Правительство РФ обязано устанавливать единые ставки таможенных пошлин в соответствии со статьёй 282. Часть 1 статьи 282 сообщает, что полное освобождение предоставляется в отношении личных вещей стоимостью до 65 тысяч рублей.

Кассационная Коллегия ВС в своём определении указывает, что ссылка заявителя на пункт 1 статьи 282 (устанавливающей необлагаемый пошлинами лимит для ввозимых на таможенную территорию РФ личных вещей в размере 65 тысяч рублей) является ошибочной, так как статья 282 относится к главе 23, регламентирующей перемещение товаров физическими лицами.

При этом Кассационная Коллегия не отвечает на прямо поставленный в заявлении вопрос о том, что часть 1 статьи 282 регулирует ввоз товаров на таможенную территорию РФ«, а не ввоз товаров физическими лицами на таможенную территорию РФ (как это указано в частях 2-5, 7 и 8 статьи 282)» и, следовательно, часть 1 – единственная, могущая стать основанием для установления Правительством таможенных пошлин в отношении пересылаемых личных вещей.

Если же мы говорим о том, что часть 1 статьи 282 неприменима к пересылаемым вещам на том странном основании, что глава, в которой она расположена, «посвящена» личным вещам, ввозимым физическими лицами в сопровождаемом багаже, то, получается, что указанная ссылка ошибочна в отношении всех частей указанной статьи. Следовательно, суд должен был принять решение о недействительности части 2 статьи 295 ТК – как содержащей в себе некорректную ссылку, мешающую точному определению порядка установления таможенных пошлин в отношении пересылаемых личных вещей.

Однако, уже в следующем абзаце Кассационная Коллегия сообщает, что «как правильно указал суд в решении, Правительство РФ, в соответствии со статьёй 282 ТК устанавливает не стоимость товаров, освобождаемую от уплаты таможенных платежей, а единые ставки таможенных пошлин, налогов, подлежащие применению к стоимости пересылаемых товаров для личного пользования в части, превышающей 10 тысяч рублей».

Повторно установив, что пошлины должны устанавливаться в соответствии со статьёй 282, а также, приняв необоснованное решение о том, что часть 1 статьи 282 неприменима к пересылаемым почтой личным вещам – Верховный Суд не счёл необходимым уточнить у представителей Правительства и объяснить в своём решении – на основании какой из оставшихся частей статьи 282 Правительство установило 30% таможенные пошлины в отношении личных пересылаемых почтой личных вещей стоимостью от 10 до 65 тысяч рублей – и соответствует ли установленная пошлина статье 282, как этого требует ТК.
Categories: Таможня Tags:

Информация об опасности, которую представляет пункт 6в Постановления Правительства РФ №718 для граждан, часто бывающих в заграничных поездках (командировках и т.д.)

7 Март 2009 AK Нет комментариев

Если Вы возвращаетесь в РФ в течение 30 дней с момента последнего въезда, таможня считает Ваш «необлагаемый пошлинами» лимит ввоза личных вещей на сумму в 65 тысяч рублей израсходованным – и, следовательно, в соответствии с пунктом 6в требует от Вас оплатить пошлину в размере 30% от стоимости всех Ваших личных вещей (включая зубную щётку) – составляющих в данном случае превышение от установленного законом лимита.

В соответствии с частью 3 статьи 282 ТК «Правительство Российской Федерации вправе определять случаи, когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется – либо предоставляется в уменьшенных пределах в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации физическими лицами, которые часто пересекают таможенную границу.»

Правительство изначально установило понятие «часто» как раз в неделю, а потом (23.01.2006) приняло поправку, расширяющую понятие «часто» до 1 месяца. Получилось следующее:

6. При перемещении товаров (за исключением транспортных средств) физическими лицами для личного пользования применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения, предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности. Указанные товары облагаются совокупным таможенным платежом в случае:
а) если общая стоимость ввозимых товаров превышает 650 тыс. рублей и/или их общий вес превышает 200 килограммов – в части такого превышения;
б) если алкогольные напитки ввозятся в пределах 5-кратного превышения ограничений согласно приложению – в части такого превышения;
в) если физическое лицо более одного раза в месяц пересекает таможенную границу Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.01.2006 N 29)

Услышав о пункте 6в один мой знакомый вспомнил, как он дважды летал в Европу в течение одного месяца – и при втором прохождении таможенного контроля сотрудники таможни потребовали от него оплатить 30% пошлину от стоимости всех его личных вещей.

Метод обезопасить себя от «пункта 6в»

Статья 284. Временный вывоз товаров физическими лицами

1. Российские физические лица вправе временно вывозить с таможенной территории Российской Федерации товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

2. По заявлению физического лица таможенный орган осуществляет идентификацию (статья 390) временно вывозимых товаров, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в таможенной декларации, один экземпляр которой возвращается физическому лицу, вывозящему товары. Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу товаров физическими лицами с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов.
Статья 390. Идентификация товаров и транспортных средств

1. Для идентификации товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, могут быть использованы пломбы, печати, буквенная и иная маркировка, идентификационные знаки, транспортные (перевозочные), коммерческие и иные документы, проставлены штампы, взяты пробы и образцы товаров, произведено подробное описание товаров и транспортных средств, составлены чертежи, изготовлены масштабные изображения, фотографии, иллюстрации, другие средства идентификации.

2. Средства идентификации могут уничтожаться или изменяться (заменяться) только таможенными органами или с их разрешения, за исключением случаев, если существует реальная угроза уничтожения, утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Таможенному органу незамедлительно сообщается об изменении, удалении, уничтожении или о повреждении средств идентификации и представляются доказательства существования указанной угрозы. Об изменении, удалении, уничтожении или о замене средств идентификации таможенным органом составляется акт по форме, утверждаемой федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела.
(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

3. Положения пункта 2 настоящей статьи распространяются на случаи, когда в качестве средств идентификации для таможенных целей используются пломбы, печати или иные средства идентификации, наложенные таможенными органами иностранных государств.

4. По просьбе декларанта таможенные органы осуществляют идентификацию российских товаров, заявленных к вывозу с таможенной территории Российской Федерации, в месте их декларирования.

Таким образом, при выезде из РФ необходимо декларировать (и, по возможности – идентифицировать) все временно вывозимые ценные вещи.

Ссылки по теме:

Таможенники могут омрачить возвращение с отдыха – http://www.tks.ru/reviews/2008/03/11/03/print

Вопросы к законодателям:

  1. Почему пункт 6в Постановления Правительства №718 не учитывает право граждан ввозить временно вывезенные из РФ личные вещи с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин?
  2. Почему ТК не обязывает таможенников информировать выезжающих о необходимости декларирования и идентификации гражданами временно вывозимых личных вещей, дабы по возвращении они не становились жертвами взимания 30% таможенной пошлины?
  3. Зачем использовать в части 3 статьи 282 ТК понятие «часто» – если «часто» без каких-либо последствий для исполнительной власти (см. соответствующее решение ВС http://vsrf.ru/stor_text.php?id=7431030) может быть истолковано как «один раз в месяц».
Categories: Таможня Tags:

Получение туристической / родственной визы в немецком посольстве

7 Март 2009 AK Нет комментариев

Официальная информация – на сайте немецкого посольства в Моске – http://www.moskau.diplo.de/Vertretung/moskau/ru/01/Visabestimmungen/Visabestimmungen.html

1. Необходимо позвонить по телефону (495) 789-64-82, 974-88-38 и записаться на приём в посольстве (оператору нужно будет назвать реквизиты заграничного паспорта). Если Вы часто бываете в Германии – Вы можете получить визу без очереди и без предварительной записи (подробности – http://www.moskau.diplo.de/Vertretung/moskau/ru/01/Visabestimmungen/Visa-Merkblaetter/Vielreisende,property=Daten.pdf)

1.1 Вы можете подать заявление на выдачу визы только в случае если Ваш въезд на территорию стран Шенгенского соглашения состоится в течение 3-х месяцев с момента подачи документов.
2. Заявление на повторную выдачу многоразовой визы имеет смысл подавать не раньше чем за неделю до истечения действующей визы.

2. Для похода в посольство при себе необходимо иметь следующие документы:
2.1 Приглашение и его копию
2.2 Копия паспорта приглашающего
2.3 Копия выписки о начислениях заработной платы приглашающего
2.4 Копия свидетельства о рождении (если приглашают родственники – тогда виза будет бесплатной)
2.5 Копия заграничного и национального паспортов
2.6 Два заявления с приклеенными фотографиями (заполнить заявление online можно здесь – https://service.diplo.de/einreicher/keindatenquelle.do)
2.7 Заграничный паспорт и вложенная в него фотография
2.8 Копия трудовой книжки и форма 2-НДФЛ, подтверждающие Ваш доход
2.9 Страховка на время поездки (можно оформить здесь же, сотрудники компаний часто получают соответствующую страховку в качестве приложения к договору добровольного медицинского страхования)

3. Если Вы собираетесь получить визу на длительный срок – помните, что:
3.1 В графе «срок пребывания» нужно указать «90 дней»
3.2 В графе период пребывания – дату начала действия визы + 364 дня. Первый раз Вам дадут визу лишь на полгода. Потом – можно просить на больший срок, например, на год или на два.
3.3 Страховка на год стоит 30 Евро и скорее всего такую страховку у Вас потребуют. Впрочем, могут разрешить приобрести страховку «на первый въезд» – к примеру, на неделю.

4. В назначенный день явиться к назначенному времени (приходить «пораньше» не имеет смысла), спросить в очереди «кто на 8.30/X.XX?» – и в отсутствие оных – выключить телефон, подняться по ступенькам к окошку (окна не пронумерованы, спросите в очереди или у охранника), и передать служащему заграничный паспорт (с собой нельзя проносить ножи, стеклянные бутылки и прочие опасные предметы – в случае «чего» можно «договориться» об услуге временного хранения Ваших вещей с вечно-мёрзнущими на улице страховыми агентами).

5. При входе в посольство нажать на автомате «Шенгенская виза» и ждать своей очереди. В посещении есть ксерокс, но он запросто может быть сломанным или же принимать к оплате только монетки. Если Вы не принесли ксерокопии паспортов или приглашения, а ксерокс не работает, не отчаивайтесь – дождитесь своей очереди и сообщите о своей беде в окошке – при должном обращении служащий самостоятельно сделает копии паспорта и приглашения – или же выдаст Вам временный пропуск на улицу. Без этого пропуска Вы не сможете вернуться на территорию посольства…

6. Смело обсуждайте со служащими посольства условия получения визы. Обычно просители ведут себя «тише воды ниже травы», чем порождают в сотрудниках консультства привычку повелевать. Например, на требование приобрести страховку на год говорите – я же не буду там находиться целый год – можно я куплю пока что страховку на первый въезд? Или, на хамское «Я могу сейчас взять и не принять у Вас документы» – отвечайте «Пожалуйста, если Вы считаете, что предоставленных документов недостаточно и что ситуацию никак нельзя исправить имеющимися средствами, я готов приехать ещё раз». Сотрудник скорее всего смягчится и тут же решит вопрос в Вашу пользу.

7. Выдача паспортов происходит ежедневно с 8.45 до 10.00 и с 13.30 до 15.30 (в пятницу до 15.00). Очередь на выдачу паспортов имеет свои особенности – ведь не просто так к копии Вашей анкеты был прикреплён талончик (определённого цвета и с порядковым номером)! Очередь циклично упорядочивается в соответствии со следующей схемой: Розовый – Зелёный – Синий – Жёлтый – Оранжевый (цвета талончиков), что означает, соответственно, что документы были поданы в пятницу, четверг и т.д. Порядковый номер определяет Ваше положение в шеренге Вашего цвета :) Если Вы пришли, а первый номер в шеренге Вашего цвета больше Вашего номера – Вы встаёте в конец очереди и начинаете шеренгу Вашего цвета сначала. По всем вопросам обращайтесь к охране. Видимо, глубокий смысл происходящего таится в том, что сотрудникам посольства намного проще обслуживать небольшие группы людей разных цветов, а не одну большую группу бесцветных граждан :)

8. При выдаче родственной визы могут возникнуть трудности, а именно – Вам могут запросто выдать бумажку на оплату визового сбора (35 Евро) и предложить получить готовый паспорт сразу после оплаты. Если Вы предоставляли копию свидетельства о рождении и копию паспорта Ваших родителей – зайдите в посольство (оплата происходит в здании, где Вы подавали документы) и обратитесь в любое окошко, Вам выдадут визу бесплатно.

Categories: Путешествия Tags:

Медленная работа сетевой версии программы 1С Предприятие 7.7

7 Март 2009 AK Нет комментариев

Сотрудники сразу нескольких обслуживаемых мною компаний жалуются на медленную работу сетевых баз бухгалтерской программы 1С Предприятие 7.7. К сожалению, сопровождающие консультанты не смогли ничего посоветовать – чудовищные тормоза при выполнении больших запросов (отчётов и т.д.).

Пытались отключить антивирус и файрволл на сервере, увеличить пропускную способность сетевого подключения сервера. Не помогло…

Решение – использование терминального сервера, т.е. совместная работа клиентов терминального сервера (сотрудников бухгалтерии) с локальными базами 1С, расположенными на диске на сервере.

Categories: 1C Tags:

Порно-реклама в Internet Explorer

7 Март 2009 AK Нет комментариев

Ко мне обращаются клиенты, подцепившие «порно-рекламу», – внизу в окне Internet Explorer появляется баннер, который якобы можно убрать, отправив SMS на указанный в рекламе номер. Некоторые даже пытались отправить SMS. И даже несколько раз…

Это мошенничество. Необходимо обратиться в МВД (см. http://letter.mvd.ru/priem/, указав в тексте жалобы короткий номер, на который предлагается отправить сообщение). Желательно также сохранить изображение на экране – нажать на кнопку PrtScr, открыть, к примеру, Word – Меню Правка – Вставить.

Способ убрать баннер с голыми тётками – зайти в Меню программы Internet Explorer: Сервис – Свойства Интернета – Дополнительно – и Выполнить cброс настроек обозревателя.

Categories: Безопасность Tags:

Без администраторских прав

7 Март 2009 AK Нет комментариев

Клиент «скачал Word-файл из интернета», в результате чего слетел Касперский 7.0, ни одна программа не запускается, червяк активно рассылает почту. А нужно срочно работать!

Убедительно прошу всех пользователей – создать в Windows учётную запись пользователя без администраторских полномочий (Пуск-Настройка-Панель Управления-Учётные записи пользователей) и работать только в этой учётной записи – в случае заражения вирусы по умолчанию будут обладать лишь Вашими скромными правами, т.е. не смогут ничего разрушить.

Если же Вы надумаете всё-таки произвести какое-либо изменение системы (установить программу и т.п.) – кликните правой кнопкой по дистрибутиву программы (или консоли управления) и выберите пункт «Запустить от имени», выберите Вашу предыдущую учётную запись с администраторскими правами, укажите пароль (при его наличии). Также можно войти в систему при помощи администраторской учётной записи – произвести все изменения – и вернуться в безопасную учётную запись обычного пользователя.

Categories: Безопасность Tags:

Экспертный совет по развитию конкуренции в области информационных технологий – первое заседание состоится 20 марта в 11:00

6 Март 2009 AK Нет комментариев

В 2008-м году в Федеральной Антимонопольной Службе был создан Экспертный совет по развитию конкуренции в области информационных технологий. В состав совета вошли сотрудники ФАС и представители крупных российских и международных компаний, работающих в сфере ИТ.

Мне разрешили участвовать в совете в качестве индивидуального предпринимателя – в 2006-м году я занимался вопросами конкуренции в сфере ИТ на рынке государственного заказа, представлял интересы корпорации AMD International Sales and Services – компьютерное оборудование с микропроцессорами AMD не поставлялось государственным заказчикам, так как закон разрешал чиновникам указывать в технических спецификациях наименования производителей и моделей закупаемого оборудования, а продукция Intel очевидным образом доминировала на указанном рынке.

С тех пор прошло 3 года. В закон о госзаказе (94-ФЗ) было внесено множество изменений, однако, вопрос, который в своё время был предложен к обсуждению в АПКИТ и ФАС, так и остался нерешённым.

Я направил в Экспертный совет следующий документ:

Краткое описание

Существующие в 94-ФЗ правила формулирования технических спецификаций закупаемых на государственных аукционах товаров не позволяют обеспечить равные конкурентные возможности производителей/поставщиков эквивалентной продукции. В целях обеспечения конкуренции необходимо оценить эффективность действующих норм и разработать соответствующие изменения в законодательство.

Более подробное описание

Сложившаяся практика проведения государственных торгов показывает, что закупаемые по аукционной схеме товары (компьютеры и т.д.) по-прежнему формулируются государственными заказчиками «от обратного», т.е. исходя из собственных представлений о производительности/надёжности и экономической целесообразности того или иного бренда. Также известно, что на товарных рынках конкурируют не поставщики, а производители товаров (бренды), в то время как 94-ФЗ защищает права лишь участников торгов, т.е. поставщиков, чьи интересы далеко не всегда соответствуют интересам производителей.

Требования к формулированию технических спецификаций закупаемых товаров, изложенные в 94-ФЗ, позволяет заказчикам описывать продукцию определённого производителя с точностью до винтика – при этом ФАС может (в крайнем случае) противопоставить сложившейся практике лишь длящееся месяцами «антимонопольное расследование» на предмет возможного нарушения конкуренции при проведении торгов. На момент завершения подобных антимонопольных дел (пусть меня поправят представители ФАС), государственные заказчики и победители аукционов «одного поставщика» уже успевают обменяться товарами и деньгами – и, соответственно, результаты рассмотрения этих дел никакой практической пользы жалобщикам уже не приносят.

Пример из области фармацевтики. В конце 2008 года Роспотребнадзор объявил аукцион на закупку вакцины против гепатита Б, сформулировав технические спецификации таким образом, что под описание подходили вакцины лишь двух (из многих) производителей эквивалентной продукции. В результате к участию в аукционе был допущен единственный поставщик, который, как водится, заключил контракт по максимальной цене. Среди оставшихся «не у дел» оказалось предприятие ФГУП Микроген, подавшее соответствующую жалобу в ФАС. Комиссия ФАС определила, что установленные технические требования соответствуют нормам 94-ФЗ, но, возможно нарушают требования закона о защите конкуренции (никто из присутствовавших в зале – кроме двух приглашенных сторонами экспертов – ничего не понимал в прививках, а уважаемые эксперты, как водится, последовательно опровергали утверждения друг друга). В результате полуторачасовых дебатов о свойствах серотипов D и Y комиссия ФАС вынесла решение: государственный заказчик может заключить договор с победителем аукциона, но дело направляется на многомесячную проверку на соответствие антимонопольному законодательству. Очевидно, в этой истории пострадали как минимум двое – федеральный бюджет и производитель вакцин ФГУП Микроген.

Вопросы для обсуждения

1. Согласны ли участники экспертного совета с заявленной проблематикой – заинтересованы ли, готовы ли они работать над соответствующими изменениями? Заинтересованы ли в этом представители ФАС?
2. Каким образом можно решить указанную задачу:
a. Уточнить правила определения эквивалентности товаров по наиболее «сложным» товарным рынкам?
b. Ввести в закон требования к соблюдению заказчиками конкурентных прав производителей эквивалентных товаров и изменить (ускорить и уточнить) процедуру рассмотрения дел о нарушении соответствующих требований?
3. Существует ли в ФАС система сбора статистики по жалобам? Сколько жалоб признаны необоснованными – при наличии заявлений у потерпевших о нарушении конкуренции при проведении торгов? Сколько рассмотрено дел о нарушении конкуренции при проведении торгов – и сколько договоров были расторнуты после признания их недействительными?

Categories: Госзаказ Tags: